- 53 %už někdy upustilo od právních kroků ze strachu z nákladů
- 74 %slyšelo o procesní nebo poradenské pomoci
- 59 % vs. 84 %znalost u dělnic/dělníků vs. úředníků
- 248.447schválených žádostí o poradenskou pomoc 2024 — polovina roku 2019
53 procent lidí v Německu už někdy upustilo od zahájení nebo pokračování právních kroků, protože se obávalo možných nákladů na advokáta nebo soud. U 30 procent se to stalo víckrát, u dalších 23 procent jednou. Ukazuje to reprezentativní šetření institutu Civey s vždy 5 000 respondenty na otázku, které NLTS Global Analytics nechala provést v polovině září 2026.
Právě pro tyto případy existuje procesní pomoc (Prozesskostenhilfe) a poradenská pomoc (Beratungshilfe): státní podpora při nákladech na právní poradenství nebo soudní řízení pro lidi s nízkými příjmy. 74 procent respondentů o nich už slyšelo, 23 procent ne.
Znalost závisí na povolání a vzdělání. Mezi dělnicemi a dělníky zná nástroje jen 59 procent, mezi lidmi bez odborné kvalifikace 66 procent, mezi osobami s hlavním vzděláním nebo bez vzdělání 65 procent a mezi těmi, kdo jsou ještě ve vzdělávání, 54 procent. Podle postavení jsou nejlépe informováni úředníci s 84 procenty a vedoucí s 78 procenty. Mezi úředníky a dělníky je 25 procentních bodů.
U vzdání se práva je to v týchž skupinách naopak: 66 procent dělnic a dělníků už od právních kroků upustilo, u úředníků 38 procent. Podle statusu zaměstnání to nejčastěji postihuje OSVČ (65 procent; polovina OSVČ dokonce víckrát), poté nezaměstnané a osoby mimo zaměstnání (60 procent).
„Kdo své právo neuplatní, protože se bojí nákladů, fakticky ho ztrácí. A kdo neví, že na to existuje státní pomoc, nemůže o ni požádat. Tato dvě čísla patří k sobě: mezera je největší u dělnic a dělníků a u lidí bez kvalifikace — tedy tam, kde honorář advokáta nejspíš zatíží domácí rozpočet,“ říká NLTS Global Analytics.
Poradenská pomoc se zároveň schvaluje jen napůl tak často jako v roce 2019. Podle oficiální statistiky Spolkového úřadu pro justici bylo v roce 2024 schváleno celkem 248 447 žádostí o poradenskou pomoc při nákladech 23,5 milionu eur. O pět let dříve to bylo ještě 499 568 schválení a 48,0 milionu eur. Pokles pokračuje: oproti roku 2023 klesl počet ještě o téměř pět procent. V roce 2013 bylo schváleno 752 550 žádostí — třikrát více než dnes. Zároveň je výrazně vyšší podíl zamítnutých žádostí než dříve: v roce 2013 7,5 procenta, v roce 2024 14,6 procenta. Poradenská pomoc se poskytuje mimosoudně a nezávisí na počtu soudních řízení.
Oficiální celostátní statistika výdajů na procesní pomoc neexistuje. Poslední zveřejněný federální přehled pochází z návrhu zákona o reformě procesní a poradenské pomoci z roku 2012 a končí rokem 2010; tehdy výdaje spolku a zemí činily kolem 500 milionů eur ročně. Vládní návrh měl ulevit zemským rozpočtům asi o 64,8 milionu eur ročně. Spolkový sněm vypustil klíčová úsporná opatření; podle hodnocení Spolkové rady tím odpadla naprostá většina předpokládané úlevy. Zda a co zákon účinný od roku 2014 skutečně ušetřil, není známo: neobsahuje ohlašovací povinnost a hodnocení nebylo zveřejněno. Údaje o výdajích se od té doby nacházejí jen roztroušeně v jednotlivých zemských rozpočtech a v hlášeních Německa Evropské komisi pro účinnost justice (CEPEJ) Rady Evropy, která procesní pomoc, poradenskou pomoc a ustanovenou obhajobu nerozlišuje.
„Schválit reformu s deklarovaným cílem šetřit a dodnes nevést celostátní statistiku o tom, kolik stát na procesní pomoc vůbec vydává — u dávky, která rozhoduje o přístupu ke spravedlnosti — je pozoruhodné,“ říká NLTS Global Analytics.
Otázka 1: Znalost procesní a poradenské pomoci
„Haben Sie schon einmal von Prozesskostenhilfe oder Beratungshilfe gehört, die Menschen mit geringem Einkommen bei Kosten für Rechtsberatung / Gerichtsverfahren unterstützen?“ — podíl „Ano“, 17.–19. září 2026, n = 5 000.
| Gruppe | Ja | Gruppe | Ja |
|---|---|---|---|
| Gesamt | 74 % | Beamt:innen (berufl. Stellung) | 84 % |
| 18–29 Jahre | 59 % | Führungskräfte (berufl. Stellung) | 78 % |
| 30–39 Jahre | 69 % | Angestellte (berufl. Stellung) | 72 % |
| 40–49 Jahre | 71 % | Arbeiter:innen (berufl. Stellung) | 59 % |
| 50–64 Jahre | 82 % | Studium oder höher | 77 % |
| 65 Jahre und älter | 76 % | Berufsausbildung | 73 % |
| Abitur | 77 % | ohne Berufsabschluss | 66 % |
| Mittlere Reife | 71 % | noch in Ausbildung | 54 % |
| Hauptschule / kein Abschluss | 65 % | Geschieden | 85 % |
Werte exportbedingt in ganzen Prozentpunkten. Der statistische Fehler von 2,6 Prozentpunkten gilt für das Gesamtergebnis; für Teilgruppen ist er größer.
Otázka 2: Vzdání se právních kroků z důvodu nákladů
„Haben Sie schon einmal darauf verzichtet, rechtliche Schritte einzuleiten oder weiterzuverfolgen, weil Sie die möglichen Anwalts- oder Gerichtskosten gescheut haben?“ — 17.–19. září 2026, n = 5 000.
| Gruppe | Ja, mehrmals | Ja, einmal | Zusammen |
|---|---|---|---|
| Gesamt | 30 % | 23 % | 53 % |
| Arbeiter:innen (berufl. Stellung) | 28 % | 38 % | 66 % |
| Führungskräfte (berufl. Stellung) | 30 % | 30 % | 60 % |
| Angestellte (berufl. Stellung) | 31 % | 25 % | 56 % |
| Beamt:innen (berufl. Stellung) | 23 % | 15 % | 38 % |
| Selbstständige (Beschäftigungsstatus) | 50 % | 15 % | 65 % |
| Arbeitslose / Nichterwerbspersonen (Beschäftigungsstatus) | 42 % | 18 % | 60 % |
| Arbeitnehmer:innen (Beschäftigungsstatus) | 29 % | 29 % | 58 % |
| Rentner:innen (Beschäftigungsstatus) | 26 % | 18 % | 44 % |
| Männer | 34 % | 21 % | 55 % |
| Frauen | 27 % | 26 % | 53 % |
Restkategorien „Nein“ und „Weiß nicht“ nicht abgebildet. Summen aus gerundeten Einzelwerten.
Oficiální čísla: poradenská pomoc (Spolkový úřad pro justici)
Schválení = oprávnění na přímou žádost plus schválení či oprávnění na žádost podanou advokátem (sloupce 2 a 3 statistiky poradenské pomoci). Statistika zachycuje advokátní poradenskou pomoc; Brémy a Hamburk, kde podle § 12 Beratungshilfegesetz nastupuje veřejné právní poradenství, nejsou zahrnuty. 2024 je nejnovější dostupný rok (zveřejněno 29. září 2025).
| Jahr | Anträge | Bewilligungen | zurückgewiesen | Kosten |
|---|---|---|---|---|
| 2013 | 814.555 | 752.550 | 7,5 % | 69.632.319 € |
| 2019 | 560.415 | 499.568 | 10,7 % | 48.013.323 € |
| 2022 | 311.475 | 261.851 | 15,8 % | 26.399.308 € |
| 2023 | 306.834 | 260.558 | 14,8 % | 24.910.711 € |
| 2024 | 292.482 | 248.447 | 14,6 % | 23.462.309 € |
Quelle: Bundesamt für Justiz, Beratungshilfestatistik 1981–2024, Stand 29. September 2025. „zurückgewiesen“ = Anteil der schriftlich zurückgewiesenen Anträge an allen Anträgen.
Metodika: Institut Civey pro NLTS Global Analytics od 17. do 19. září 2026 online dotázal vždy 5 000 lidí v Německu starších 18 let. Statistická chyba celkového výsledku činí 2,6 procentního bodu. Oficiální čísla pocházejí ze statistiky poradenské pomoci 1981–2024 Spolkového úřadu pro justici (stav 29. září 2025), z Bundestags-Drucksache 17/11472 a z Bundesrats-Drucksachen 382/13 (usnesení) a 542/13.
Pro redakce: detailní vyhodnocení (věk, vzdělání, status zaměstnání, spolkové země, hustota obyvatelstva, regionální kupní síla, děti v domácnosti) poskytujeme na vyžádání: info@nlts.eu. Uvedení zdroje: „Civey im Auftrag von NLTS Global Analytics“.